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議案と討論（ひびき260号）

第1回定例会で審議され、討論が行われた議案の結果、討論の概要をお伝えします。
討論は、表決の前に賛成・反対の意見を表明し、自らの考えに賛同する者を得ようとするものです。
議案には、市長が提出する予算案・条例改正案・人事案件のほか、議員または委員会として提出するもの（意見書案・決議案・修正動議など）があります。

令和8年第1回取手市議会定例会（2月27日から3月19日まで）

• 市長提出議案
  議案第5号　取手市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について
  議案第6号　取手市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について
  議案第8号　取手市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
  議案第12号　令和7年度取手市一般会計補正予算（第9号）
  議案第17号　令和8年度取手市一般会計予算
  議案第18号　令和8年度取手市取手駅西口都市整備事業特別会計予算
  議案第19号　令和8年度取手市国民健康保険事業特別会計予算
  議案第20号　令和8年度取手市後期高齢者医療特別会計予算
  議案第21号　令和8年度取手市介護保険特別会計予算
  議案第22号　令和8年度取手市競輪事業特別会計予算
  同意案第1号　取手市教育委員会教育長の選任に関する同意について
• 委員会提出議案
  意見書案第1号　アメリカ・イスラエルのイラン攻撃を即時中止し、外交努力による平和的解決を求める意見書について

市長提出議案・委員会提出議案の内容と議決結果は、次のとおりです。

• 市長提出議案（令和8年第1回定例会）（PDF：3,036KB）（別ウィンドウで開きます）
• 委員会提出議案（令和8年第1回定例会）（PDF：120KB）（別ウィンドウで開きます）
• 議決結果（令和8年第1回定例会）（PDF：165KB）（別ウィンドウで開きます）

令和8年第1回定例会

市長提出議案

 議案第5号 取手市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について…可決

〔内容〕育児休業等の取得方式を拡充し、職員が育児と仕事を両立できる働き方を実現するもの

• 根岸議員【賛成討論】
  子育て中の女性職員が、家庭との両立が難しく昇格を諦めることが多い現状がある。誰もが働きやすい職場づくりを職員の努力や善意に頼るのではなく、条例で制度化することに意義がある。条例改正の積み重ねによって、働きやすい職場づくりや優秀な人材の確保につながり、市民サービスの向上に結びつく。
• 久保田議員【賛成討論】
  自治体が先頭に立ち、子育てしやすい環境を整えることは、ワーク・ライフ・バランス重視の姿勢を示す地域社会への強力なメッセージになる。柔軟な働き方ができる職場環境の整備は、若手人材の確保や離職防止において選ばれる自治体の必須条件。この条例改正は市の活力ある未来と職員の幸福に寄与する。

 議案第6号 取手市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について…可決

〔内容〕子どもの年齢に応じた柔軟な働き方を実現するための措置を拡充し、育児や介護と仕事との両立に必要な制度を選択できる環境を整備するもの

• 根岸議員【賛成討論】
  子育て中の女性職員が、家庭との両立が難しく昇格を諦めることが多い現状がある。誰もが働きやすい職場づくりを職員の努力や善意に頼るのではなく、条例で制度化することに意義がある。条例改正の積み重ねによって、働きやすい職場づくりや優秀な人材の確保につながり、市民サービスの向上に結びつく。

 議案第8号 取手市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について…可決

〔内容〕「子ども・子育て支援納付金」の納付に要する費用に充てるための「子ども・子育て支援納付金課税額」の創設など

• 遠山議員【反対討論】
  子ども・子育て支援納付金が国で創設されることで国民健康保険税が増額される点が反対理由。こども未来戦略に基づく加速化プランの実施のための財源として、国が公費を拡充すべきところを逆に減らし、収入の低い加入者が多い国保税均等割額に上乗せして負担増を招くのは重大な問題。

 議案第12号 令和7年度取手市一般会計補正予算（第9号）…可決

〔内容〕国の令和7年度補助事業により前倒しで実施する事業など

• 古谷議員【賛成討論】
  生活保護受給者の医療扶助費の不足に対する保護費を増額するとともに、障害者自立支援給付費の一人当たりの平均利用件数の増加により不足を見込み増額するもの。いずれも増額は重要で必要不可欠。

 議案第17号 令和8年度取手市一般会計予算…可決

〔内容〕とりで未来創造プラン2024の3年目に当たり、こどもまんなか社会の実現に特に重点を置きつつ、プランに掲げる6つの政策の重点事業の効果の発現を目指した予算編成。歳入歳出予算額は499億1,000万円

• 加増議員【反対討論】
  物価高騰で暮らしと営業が深刻化する中、暮らしと健康第一の予算が求められる。中小企業支援拡大、食と農を守る米の増産への農政の転換が必要。また、桑原開発や西口開発は行き詰まっており、これ以上の税金の無駄遣いはやめるべき。住まいは人権・福祉の立場で住宅政策の確立が急務。中学校給食の無償化も待たれる。安心して住み続けられる取手となっているかが問われる。
• 入江議員【賛成討論】
  見守りおむつ定期便事業や産婦人科・小児科オンライン相談、母子健康手帳アプリ機能拡充事業は、安心して子どもを産み育てられる環境の整備や若い世代に選ばれる町となるための施策。市長が言う、こどもまんなか社会の実現に向けた投資が着実に反映されている。本予算は、物価高騰や人口減少の情勢下でも、限られた財源の中で行財政運営の継続性に配慮し、市民の暮らしを守り将来に希望をつなぐ、現実的かつ前向きなもの。
• 佐藤議員【賛成討論】
  スマホ市役所、産婦人科医・小児科医・助産師によるオンライン相談、子育てアプリToriCo（トリコ）の機能拡充、生成AI英語学習アプリ、生成AI搭載型ロボットを使ったプログラミング教育などのデジタル技術の活用など、健全な財政運営を維持し、持続可能な自治体運営に向けた取り組みを進めるほか、こどもまんなか社会の実現と市長の挑戦していく姿勢が予算に反映されている点を高く評価。
• 落合議員【賛成討論】
  厳しい財政状況に向き合いながら、市民の安全安心を堅持しつつ、こどもまんなかの理念の下で、未来への投資が盛り込まれた予算。特に、見守りおむつ定期便事業は、育児中のかたを孤立させないという力強い姿勢を感じる。また、生成AI英語学習アプリ、英語エキスパート育成プロジェクトなど質の高い英語教育により、全ての児童生徒の未来を切り開く学力が育まれることを期待する。
• 長塚議員【賛成討論】
  産婦人科医等の24時間対応のオンライン相談事業は、子育て世代の不安軽減と安心感の向上に資する取り組み。また、放課後子どもクラブのオンライン申請・入退室管理システム、5歳児健診、見守りおむつ定期便などに加え、こども・若者まんなか応援サイトの開設や公園の充実が進められ、必要な支援や環境にアクセスしやすい体制が整えられている点を評価。
• 根岸議員【賛成討論】
  この予算は、市民生活の安全安心と未来への投資をバランスよく両立させている。特に見守りおむつ定期便事業、ICTを活用した産婦人科・小児科オンライン相談事業は、こどもまんなか社会の実現に向けた大きな一歩。市民が安心して利用できる施設環境の整備など、市民の声や現場の課題を丁寧に反映し、財政規律を保って必要な投資を行っている点も評価。
• 岡口議員【賛成討論】
  ALT全校配置や生成AIロボット導入など未来を担う子どもたちへの投資は市の将来を支える重要な取り組み。また、取手駅周辺整備、子育て支援・医療福祉の充実、インフラ整備など市民生活に直結する施策も幅広く盛り込まれており、市民の暮らしの向上と持続的発展につながることを期待。

（解説）ALTとは、外国語指導助手のことです。

• 佐野議員【賛成討論】
  社会保障関係経費の増加や物価高騰など厳しい環境下でも、市民生活を支える行政運営を維持しつつ新たな事業が編成されており、大変意義がある。乳児家庭への訪問と子育て用品の提供を組み合わせた家庭に寄り添う支援の充実は今後の展開に期待する。双葉第2ポンプ場の改修は、市民生活の安全を守る観点から、着実に進めてほしい。

 議案第18号 令和8年度取手市取手駅西口都市整備事業特別会計予算…可決

〔内容〕取手駅北土地区画整理事業における清算業務と、取手駅周辺の交通環境を整備するための設計委託料、取手駅西口A街区地区における再開発事業の実現のため準備組合に対する補助金、再開発ビル内に整備する複合公共施設の内装基本設計委託料など

• 本田議員【反対討論】
  取手駅西口の区画整理・再開発は総事業費220億円を投じながら、物価高騰により事業費が当初の想定を大きく上回ることは明らか。地権者の意向によっては市が用地取得を余儀なくされる可能性もあり、さらなる財政負担が懸念され財政リスクを拡大させる。取手市民・未来の子どもたちにとってどのような効果があるのかも見えてこない。計画のさらなる精査と情報公開の徹底が必要。

 議案第19号 令和8年度取手市国民健康保険事業特別会計予算…可決

〔内容〕歳入は、国民健康保険税、県支出金、一般会計繰入金。歳出は、保険給付費、国民健康保険事業費納付金保健事業費

• 加増議員【反対討論】
  国民健康保険財政調整基金残高が40億円前後を推移している現状。基金をここまで積み上げている自治体はない。物価高騰で暮らしが脅かされている現状を踏まえ、国民健康保険加入者へ還元給付し、国民健康保険税を払い続けて後期高齢者に移行したかたにも還元することが市の責任。

 議案第20号 令和8年度取手市後期高齢者医療特別会計予算…可決

〔内容〕歳入は、後期高齢者医療保険料、一般会計繰入金。歳出は、後期高齢者医療広域連合に納付する保険料納付金と医療給付費納付金

• 加増議員【反対討論】
  茨城県後期高齢者医療保険料の均等割額は、令和8年度から年間3,400円の増額となる。少ない年金で生活が大変な高齢者は厳しい状況。高齢者になれば医療機関にかかることが多くなり、安心して暮らしたいと願う高齢者の気持ちを踏みにじるものにほかならない。高齢者の安心した暮らしを支えるために、市は努力すべき。

 議案第21号 令和8年度取手市介護保険特別会計予算…可決

〔内容〕歳入は、被保険者の保険料、国庫支出金、支払基金交付金、県支出金、繰入金等。歳出は、居宅介護サービス給付費、特別養護老人ホーム等施設介護サービス給付費等、介護予防事業、包括的支援事業費等

• 加増議員【反対討論】
  市の介護認定者は令和4年から比較すると1,188人増加し、ケアマネジャー不足で必要な介護サービスが受けられない事態が生じている。ケアマネジャー不足を改善するために、市は事業所等への直接支援を行うべきであり、高齢者や御家族が安心して受けられる介護保険制度の実現を真剣に検討すべき。

 議案第22号 令和8年度取手市競輪事業特別会計予算…可決

〔内容〕歳入は車券発売収入。歳出は競輪事業費

• 本田議員【反対討論】
  自治体の使命は、市民の健康で文化的な生活を保障することにあり、射幸心をあおることで財源を得ることは、本来あるべき地方自治の姿にそぐわない。また競輪事業の収益は不安定であり、その裏側の依存症や生活破綻に苦しむ人々の不幸の上に成り立つ収益を当てにした財政運営は不適切。
• 染谷議員【賛成討論】
  競輪事業の収益は、地域住民の生活向上や公共サービスの充実に活用されている。災害支援活動や教育文化活動の支援などの社会貢献も行い、ギャンブル依存症対策にも取り組んでいる。取手競輪場は、スポーツの発展、社会貢献、税収の面から市にとって必要。
• 根岸議員【反対討論】
  競輪事業が財政に貢献しているのは事実だが、ギャンブルをすることを容易にし、依存症のリスクを高める。依存症は本人の生活破綻にとどまらず、家族の崩壊、多重債務等の深刻な問題を引き起こす。自治体が公営ギャンブル事業を運営することは倫理的に問題がある。

 同意案第1号 取手市教育委員会教育長の選任に関する同意について…同意

〔内容〕石塚康英氏を教育長に再任するもの

• 加増議員【反対討論】
  同意案の当事者である前教育長は、図書館を取手駅西口再開発ビル内に移設する方針について、教育委員会の職務権限を正しく理解せず、誤った発言をしてはばからない。教育長としての役割が果たされておらず、責任は重大と言わざるを得ない。

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委員会提出議案

 意見書案第1号 アメリカ・イスラエルのイラン攻撃を即時中止し、外交努力による平和的解決を求める意見書について…可決

〔提出者〕議会運営委員会委員長　金澤克仁

〔内容〕日本政府がアメリカとイスラエルに対し、国連憲章と国際法の原則に立ち帰り、武力攻撃を中止し、外交努力により平和的に解決するよう働きかけることを取手市議会として求めるもの

• 佐野議員【賛成討論】
  中東情勢の緊張の高まりは、武力の応酬が連鎖し、兵士だけでなく民間人への被害を拡大させ、日本経済にも原油市場の不安定化などを通じて影響が及んでいる。市民生活に直結するエネルギーや経済への影響が生じており、国際社会が共有してきた平和的解決の原則に立ち返るよう求めることは、議会として果たすべき責任である。
• 本田議員【賛成討論】
  国際法の原則と平和主義を掲げる日本は、戦争の拡大を防ぎ、対話を促す立場を明確に示すべきである。取手市は、非核兵器平和都市宣言をはじめ様々な平和的な取り組みを進めており、取手市議会として、外交による平和的な解決を求める意見書を提出する意義は大きい。
• 根岸議員【賛成討論】
  社会をよりよくするためには、市民が自分で考え、自分で行動することが不可欠。市民が世界の動きを知り、自らの判断で意見を持ち、声を上げることができる社会を育てる必要がある。その起点がこの取手市議会である。議会が意見書を通じて国に平和的解決を求める明確な姿勢を示すことが、市民の主体性を育てる大切な一歩である。

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