一般質問(定例会3日目・4日目)(ひびき244号)

子どもたちの健やかな育ちと食

1. 子どもたちの健やかな育ちに影響を与える要因
   (1)農薬等化学物質の影響
   (2)腸内環境の乱れ
   (3)ミネラル不足
2. 子どもたちの健やかな育ちと食への取組
   (1)農薬、化学肥料を減らす試み
   (2)給食の栄養価の実態調査
   (3)モデル校でのオーガニック献立の取組

AI要約結果

• 根岸議員　現代の生活は、多種多様な化学物質を体内に取り込む環境下となり、農薬、化学肥料、食品添加物、空気中にも建築材料や洗剤などに含まれる化学物質が放出されている。それらの子どもたちの不調への影響について、どのように考えるか。
• 教育長　児童生徒の健康を保護する上で維持されることが望ましいという学校衛生基準が定められている。この基準に従って、学校薬剤師による定期的な検査を実施しているが、特に異常はないという報告を受けている。しかし、微量の化学物質に対して、アレルギー症状等を起こされる児童生徒がいる、そういった場合には、例えば石けんを違う物にして使ってもらうことや、エプロンを専用のものにしてもらうなど、症状が出ないような措置を取っている。
• 根岸議員　学校給食について、加工食品や野菜の栄養価の変化を鑑みると、子どもたちが実際食べる段階で、献立作成時に想定している栄養価に達していないおそれがある。一度、栄養価の実態調査をしていただきたい。
• 教育長　自校式小中学校の栄養教諭を中心に、献立立案の際に、試算した栄養価、残食量から子どもたちが摂取できなかった栄養価を差し引き、実際に摂取できた栄養価を計算している。そのデータを各学校で食育に生かすとともに、栄養教諭が献立を作成する際に参考にしている。今後も、市独自の塩分測定と実際の給食摂取量から算出した栄養価の実態調査を継続していきたい。

第2回定例会で質問した内水被害対策のその後の取組

1. 久賀地区湛水防除施設管理運営協議会との協議の進行状況
2. 排水ポンプ車使用実験の取組状況

AI要約結果

• 根岸議員　久賀地区湛水防除施設管理運営協議会との協議の進行状況は。
• 建設部長　久賀地区湛水防除施設管理運営協議会は、新川第2排水機場などの湛水防除施設やかんがい排水施設の維持運営の協議会であり、久賀地区、つくばみらい市東地区、龍ケ崎市稗柄地区の湛水防除を効果的に行うことを目的として、市の農政部局が事務を行っている。排水ポンプ車の実証実験の協議については、農政課を通して当該協議会や大夫落（だいぶおとし）排水路の水路管理者である福岡堰土地改良区に対し、当該排水機場敷地内を一時的に借用し、排水ポンプ車の実証実験を行うことについては既に了解をいただいている状況。

市民要望への対応

1. 市民への市政協力員制度の周知
2. 市長懇談会開催の制度化

AI要約結果

• 根岸議員　市政と地域をつなぐ市政協力員制度を、もう少し市民が知って活用・連携できるようにすべきではないか。
• 総務部長　市ホームページにて、その役割や市政協力員の皆様が研修会や地域活動に参加している様子を「市政協力員について」というページで御紹介したり、月・木・SAY等で市の職員がアップし紹介をしている。また、転入のかたに対し、市政協力員の名簿を転入の手続の際に市民課より配付し、地域の不明な点については、各地区の市政協力員に確認するよう御案内をし、その役割について周知している。

eスポーツを活用したまちづくり

1. 国、県の動向
2. 他市の事例
3. eスポーツ大会の開催
4. eスポーツで高齢者の健康増進

AI要約結果

• 落合議員　eスポーツが様々な分野で開催され、まちづくりにも生かされているが、市のeスポーツ大会の開催について検討しているのか。
• 健康増進部長　現在、市が主催としてeスポーツの大会を開催したことはないが、取手ウェルネスプラザで自主事業として行っている健康まつりにて、小学生を対象としたeスポーツの体験会を開催する予定。今回は体験会という形となるが、実施した反響などを見ながら、次年度以降の事業展開に生かしていきたい。

公共施設のWi-Fi設置

1. 今後の設置計画
2. モバイルルーターの貸出し

AI要約結果

• 落合議員　市の今後のWi−Fi環境の整備、設置計画は。
• 総務部長　取手ウェルネスプラザでは回線方式を見直し、皆様が利用しやすい簡易な接続方式に変更する予定。今後は、市施設の公衆Wi−Fiの導入に当たり、施設の性質や運用面、緊急性などを勘案し、ほかの事業との優先度を踏まえ、各施設所管部署と連携を図り検討を進めていきたい。現在、個別の施設への設置計画はないが、各施設に寄せられた要望、施設運用管理への支障などを考慮し、導入に向けた適切なサポートを行っていきたい。

ピクトグラムを用いた迅速な避難誘導

1. 避難所等への活用
2. 緊急車両への配備

農業支援策の拡充

1. 取手市農業委員会の国・県への要望（令和3年度の建議書）について市の取組を求める
2. 農家の切実な声を聞いて、支援策の拡充を求める（米価下落に対する補助、集落の草刈り対策、カメムシ被害補助等）
3. 世界の食糧危機問題が起きている今、ローカルフード保全施策の取組を提起する

AI要約結果

• 遠山議員　米価下落に対する補助や集落の草刈り対策、また、カメムシの被害補助を市で新たにつくってもらえないかという声を頂いた。市の考えは。
• まちづくり振興部長　農家の経営支援対策として、コロナ禍における燃料価格・物価高騰による農業経営に影響を受けている生産販売農家の支援を行う予定。また、集落の草刈り対策は、国の交付金を活用して集落の草刈りしている地域組織が4組織があり、農地維持を図る目的から補助金を活用して草刈りや掘りざらいなどを地域ぐるみで行い、耕作放棄地をなくす取組を行っている。今後も地域団体の増加を推進していきたい。なお、カメムシ以外は、県南農林事務所つくば農業改良普及センターやJA等と協力し、対策方法をPRしているが、減収分に対する支援策の検討は行っていない。
• 遠山議員　地域の農家を守る施策や農業振興対策として、ローカルフード保全施策の取組を提起したい。所見があれば伺う。
• まちづくり振興部長　世界的な異常気象及びウクライナ情勢、新型コロナウイルス感染症、円安の影響により飼料価格が高騰し、世界の食糧危機問題が懸念される。食料自給率が低い日本では、地域の種子を保全し、その種子から農産物を生産し食卓に並べることは、食料自給率の向上にもつながる。ローカルフード保全施策への取組は、地域の多様な食を可能にし、それに携わる農家、食品に関わる様々な人の連携を可能にするための取組、地産地消の推進にも直結することから、大変有効。市として何ができるかを各関係機関と協議し、調査研究を行う。

防災減災対策

1. 広域避難についてどのように進めているのか（双葉・久賀地域等）
2. 藤代地域での一時待避所を
3. 市民に分かりやすい地域防災マップになっているか
4. 側溝清掃は進んでいるのか

AI要約結果

• 遠山議員　4年前の風台風で初めて藤代地域で一時退避所が設置され、藤代公民館では約200名もの市民が退避した。初めての取り組みを評価した上で検証・総括を求め、次に生かせるように取りまとめたことも大変意味があった。その後、藤代公民館は、浸水区域で地域防災計画には書いていないことを理由に、これからは一時待避所は設置しないと説明を受けたが、何が起きるか分からないという今、ケース・バイ・ケースでと考えているが、所見を伺う。
• 総務部長　一時待避所は、台風による影響が心配なかたのために一時的に自主的に避難する施設として開設したもの。一時待避所は地域防災計画への記載もない。また指定避難所との違いが分からないという御意見を頂いたことや、開設した箇所が福祉避難所に指定されているという施設や浸水想定区域内にある施設であったことなど、一時待避所の運用が適切か再検討した。その結果、近年の激甚化する風水害においては、洪水も想定すべきであり、やはり安全な場所にある指定避難所の早期開設や早期避難が重要。令和2年度以降は一時待避所の開設は行わない方針とした。一部の自主防災組織では、台風時など自宅で過ごすことが心配なかたのために、自発的に自主防災会長が管理する建物の一部を開放して、一時退避所として場所を提供された事例も認識。また別の地域では、自治会館を避難所とするために、発電機や投光器など設備の備蓄を整えた自主防災組織ある。

放課後子どもクラブ運営

1. 小学生の放課後の「生活の場」を保障するという学童保育の目的に沿った関わり・運営になっているか
2. 藤代小のクラブ室の増設を求める
3. 支援員・補助員の状況
4. 民営化の検証を
5. 市として今後の方針を伺う

AI要約結果

• 遠山議員　民営化導入の説明の際、人の確保を第一の理由に挙げていた。今はどうなっているのか、現状は。
• 子ども青少年課長　支援員・補助員の状況は、直営11クラブでは支援員が54人・補助員21人の合計75人。民間の委託クラブ3クラブでは、支援員13人・補助員22人の合計35人。今年度の放課後児童支援員の認定研修を9月からオンラインで実施し、受講後、補助員から支援員になる予定。また、支援員不足の場合は、企業の強みを生かし、近隣市町村の支援員の応援などを要請するなどして補完している。

取手駅西口区画整理事業

1. 1期工事の進捗状況
2. 2期工事の見通し
3. デッキ工事の進め方
4. 第7回計画変更
5. 区画整理事業と共同ビル開発の関係

AI要約結果

• 細谷議員　駅前交通広場の整備を完了させるためには、第7回の事業計画変更が必要。この内容は。
• 都市整備部長　県との協議を完了し、国で審査を行っている。県と国からは、社会情勢により工事を取り巻く環境が厳しいこともあり、残る工事は、より効率的な展開をするようにと助言をいただいた。国との協議完了後、速やかに事業計画変更の認可申請を行い、秋頃に変更完了を目標。
• 都市整備部次長　事業期間は、工事期間を1年程度延長し、その後に行っていく確定測量や換地処分及び清算業務などにかかる期間を2年間と見据え、合計3年間延長を申請。地下構造物撤去工事の工法の変更、資材単価や特殊部材の高騰などのため、事業費を14億9,500万円増額。計画変更の認可後、交通広場の2期工事やペデストリアンデッキの延伸工事、都市計画道路の整備、電線共同溝の整備など、総仕上げとなる工事の展開を図り、早期完了を目指す。

取手駅西口共同ビル開発

1. 都市計画決定までの課題と見通し
2. 当初構想案
3. 構想案の見通しはどうか
4. 共同ビルにおける公共部分の考え方
5. 提言：共同ビル商業棟構想の変更を求める

AI要約結果

• 細谷議員　駅前のにぎわいづくり、そのA街区共同ビルをどうするのかということを検討する中に、今存在するアトレ取手やリボンとりでも加えて行うべきと考えるが、いかがか。
• 中心市街地整備課長　駅周辺の活性化を実現するためには、既存の商業施設などを含めたエリア全体の魅力向上が必要。そのために、市の顔であるA街区における再開発事業を実施し駅周辺地区の魅力度を高め、また東口も含めた駅周辺地区全体の活性化の起爆剤となる効果が期待でき、これにより取手駅周辺に多くの人が集まり人の流れが増加し、中心市街地にふさわしい魅力と活力に満ちあふれたエリアになることが期待できる。さらには、市全体の活性化にもつながる効果を期待して実施する。

桑原開発

1. 基本設計の進捗状況
2. 準備組合の現状
   (1)地権者の意向
   (2)市は地権者の期待と要望をどのように受け止めているのか
3. 当初構想案と現状
   (1)市が示したイラストへの市民の期待
   (2)事業協力者の意向
4. 相野谷川の利活用を求める

AI要約結果

• 細谷議員　私は地権者の熱い期待を感じない。営農者の後継者不足問題等はあるが、せっぱ詰まった感じはない。ただ、「できればいいね」と思っているのは間違いない。それは実現していかなければならない。土地がどれだけの価値があるのか、どれだけの地代が安定して入ってくるのかが最大の心配事だと考える。地権者の期待や要望をどのように受け止めているのか。
• 都市政策推進室長　区画整理事業の早期実現はもとより、将来の生活設計がイメージで持てるようにしてほしいというのが大きい。具体的には、自分の土地はどのように再配置されるのかといった区画整理事業の条件、それから自分の土地を、例えば賃貸した場合もしくは売却した場合の収入と経費など、契約に基づく経済条件の提示も求められている。この契約に基づく経済状況は、事業者と各地権者で協議し整理するもので、協議の場を設けることは事業協力者も検討している。

家庭用一時多量ごみ

1. 取扱い変更後の実績

AI要約結果

• 細谷議員　自分で持って行けない人たちがほとんどで、そうなると産業用廃棄物として処理しなくてはならない。費用は格段に高くなってしまうことから、許可を得ていない違法・不当な業者を使うというケースもあった。制度改正で需要には応えられたが、さらに周知する必要性がある。新しい取扱いが改正になった点の周知は、どのように考えるか。
• まちづくり振興部次長　市民のかたからの問合せが最近増えている。現在、市ホームページで周知をするほか、多量ごみに関する問合せがあった際には、市の許可業者を案内している。
• 細谷議員　市外の許可を得てない業者からきれいなチラシが入る。無許可業者による営業活動の注意喚起も合わせて必要ではないか。
• まちづくり振興部次長　家庭用一時多量ごみの、市の許可を得てない無許可による業者の回収は違法。全国では無許可業者によるトラブル等が発生し、環境省ではホームページやチラシ等の配布により注意を呼びかけている。市内において無許可の回収業者によるトラブルの相談はないが、無許可業者が巡回しているチラシがポストに入っていたなどの情報もございますので、市広報や市ホームページにて引き続き無許可の回収業者は利用しないよう注意喚起したい。

マイナンバーカードの普及

1. 6月の定例会で補正予算を可決したが、どのような体制を取ったか
2. どのような効果があったか
3. 直近の市民の取得率は
4. 職員の取得率は
5. マイナンバーカードを申し込まない人はどんな理由と考えるか
6. 今後の啓発方法は

集中豪雨等に備えた排水対策

1. 戸頭団地で下水道組合が維持管理している雨水幹線と市が管理する雨水管の結合部はどのように点検しているか
2. 市内で同じような部分の点検はしているか
3. 雨水排水対策で下水道組合との連携状況
4. 集水ますの蓋を改善し水の流れ込み量を増やすべき

関戸議員一般質問の動画（外部リンク）（別ウィンドウで開きます）

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